議会ダイジェスト

質問：北越高校における痛ましい生徒輸送事故を受け、県教育委員会は「部活動における生徒輸送に係るガイドライン」を改定しました。事故の再発防止に向けた取組みとして一定の評価はいたします。しかし、その内容は、守るべきことや確認することが記載されている一方で、それらが実際に守られているかを確認する仕組み、違反が認められた場合の対応については明示されていません。例えば、教職員や保護者等が自家用車等で生徒を輸送する際の運転者の健康状態の確認、２００kmを超えるような遠距離移動の際の運転者が守るべきルール、さらには適切な労務管理に基づいた移送計画の立案などは、生徒の生命と安全に直結する極めて重要な事項です。しかし今回のガイドラインでは、それらが適切に実施されているかを把握・検証する仕組みが見当たりません。ガイドラインである以上は、現場の自主的な取組に委ねる努力義務的な位置づけにならざるを得ませんが、生徒の命を守るためのルールである以上、「守るよう求める」だけでは不十分であり、実効性の確保という点で課題が残ります。そこで、今回のガイドラインについて、県教育委員会はどのような方法で遵守状況を確認し、その実効性を担保していくのか。また、重大な不備や違反が確認された場合には、どのような指導・是正措置を講じる考えなのか、教育長の所見を伺います。

答弁：藤丸教育長

今回のガイドラインの改定は、生徒の安全確保を最優先に、事故防止に必要な措置をより具体化することが目的であり、その運用に当たっては、各学校の実情に応じた主体的な取組を基本とし、遠征計画の適否や安全確保妥当性等の判断は学校長が行うこととしています。部活動における安全確保については、これまでもガイドラインに基づき、各学校において適切に対応されてきたところであり、今回の実態調査でも白バス利用などの違反行為は確認されていません。県教育委員会は、今後も定期的に各学校の部活動における輸送手段の状況や、本ガイドラインの順守状況を確認し生徒の安全と活動機会がともに確保されるよう、必要に応じて指導助言を行ってまいります。